菜篮子市长负责制考核办法（菜篮子米袋子果盘子谁负责）

1月19日下午，浙江省委农村工作会议在杭召开。会上提到了一件相当重要的事：严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制。

已阅君今天要来聊聊这事。

“粮食安全党政同责”这种提法，在日前中央农村工作会议召开时，很多人可能就已经关注到了：这次会议提出，地方各级党委和政府要扛起粮食安全的政治责任，实行党政同责，“米袋子”省长要负责，书记也要负责。

“菜篮子”市长负责制的“历史”要长一些。要是翻看二十多年前的报纸，就会发现它曾是当年的新闻热词，曾起到非常重要的作用：随着这项制度的推行，市场经济越来越成熟，涉及到“菜篮子”方面的供应也越来越充分，人们的餐桌也越来越丰富。

不但强调粮食安全党政同责，还专门强调要严格落实“菜篮子”市长工程，这背后能读出些什么来呢？

首先第一个问题是：什么是党政同责？

党政同责，指的是无论是党委还是政府，在某项工作方面都要同样承担职责，实行党政同管、同抓、同责。

最近这几年，在抓各项工作，尤其非常重要的工作中，“党政同责”这个词频频出现。在涉及到公共安全及民生领域，出现的频率尤其多，像安全生产、环境保护、食品安全等。

在2015年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》，以及2019年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《地方党政领导干部食品安全责任制规定》中，都有关于党政同责的内容。

在形式上，不少地方在实施党政同责制度时，往往推行“双组长制”。特别明显的是在疫情防控中，党政“一把手”都是当地疫情防控领导小组组长。

那么，推行党政同责，什么情况下会被问责呢？

《地方党政领导干部食品安全责任制规定》第五条的相关规定，可以拿来参考：坚持党政同责、一岗双责，权责一致、齐抓共管，失职追责、尽职免责。

聊了什么是“党政同责”，那什么是“粮食安全党政同责”就很清楚了：也就是在粮食安全问题上，党委和政府要同管、同抓、同责。

在日前召开的中央农村工作会议之前，其实常见的说法是“米袋子”省长负责制，它在1995年中央农村工作会议上提出。在同年的全国两会中，还提出了“菜篮子”市长负责制。

“米袋子”和“菜篮子”都是形象的说法：“米袋子”强调的是粮食供给保障能力；“菜篮子”强调的是副食品供应。

这两个制度为保障经济社会稳定发展奠定了坚实的基础。这些年，特别是党的十八大以来，通过建立国家宏观调控下省级政府对粮食安全全面负责的体制，粮食安全形势持续向好，粮食生产获得“十七连丰”，库存充足。

在这种背景下，提出严格落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，就更值得特别注意，因为这是非常典型地运用底线思维。

自从党的十八大以来，中央就特别强调要善于运用底线思维的方法：凡事从坏处准备，努力争取最好的结果。

昨天的省委农村工作会议上，又专门强调了这句话：筑牢粮食安全底线。“底线”这两个字，特别值得关注。

既然对粮食安全，都已经用到了“底线”二字，就说明兹事体大，来不得半点马虎。这也意味着各级党政干部不能把粮食当作一般商品，光算经济账、不算政治账，光算眼前账、不算长远账，必须强化党委政府责任，要以高度的政治责任担当和有效的举措确保粮食安全。

那么，在这方面应该做哪些事呢？

昨天的省委农村工作会议提到了不少值得注意的方面，像要强化生产保供全要素、全链条、全周期支撑能力，做到保面积、保产量、保储备、活流通、强应急，严守耕地保护红线，坚决遏制新增耕地“非农化”、防止“非粮化”，发展现代种业长线。其中，耕地和种子是两个关键。

民生无小事。在对粮食安全提出更高要求的当下，一定要坚持用底线思维思考问题。毕竟“仓廪足，天下安”！