国企员工属于事业编制吗(国营企业职工有编制吗)

1986国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，从此，国企的劳动用工制度开始由正式工向劳动合同制转变，在计划经济模式下，国企员工的铁饭碗被打破了，取而代之的是劳动合同制。根据暂行规定的精神，

1986国务院发布了《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，从此，国企的劳动用工制度开始由正式工向劳动合同制转变，在计划经济模式下，国企员工的铁饭碗被打破了，取而代之的是劳动合同制。

根据暂行规定的精神， 企业在国家劳动工资计划指标内招用常年性工种的工人，国家另有规定的除外，实行统一的劳动合同制度。就业形式是以企业生产为基础的、工作特点和需要待定，可以雇佣五年以上的长工、一至五年短期工人和定期轮换工人。

无论采用哪种就业形式，劳动合同应当依照本规定签订。合同制工人享受与所在企业原固定工人同等的劳动、工作、学习、参与企业民主管理、获得政治荣誉和物质鼓励的权利。

时不时分析一下，原国有企业招聘的固定工人，至今大部分都已经退休了，甚至从19986今后招收的劳动合同制工人，他们中的大多数现在已经到了法定退休年龄，他们中的大多数已经办理了退休手续。

从这个意义上理解，目前我国国有企业在编制上没有真正的正式员工，没有国家颁发的编制，除了少数国企高管，就是从机关事业单位调到国企担任领导职务，大部分人都不在乎自己之前的状态是什么，不管你是行政还是企业，只要不属于公司主要领导，基本上都要和企业签订劳动合同。

但是企业规模越大，企业级别越高，国企，比如中央直属的大型企业，虽然也是按照劳动用工制度《国营企业实行劳动合同制暂行规定》执行的精神，也是全体员工签订的劳动合同，但在国企，劳动法是可以严格遵守的、劳动合同法的规定来实施，在中国企业中，除少数严重违反企业规章制度被辞退和主动辞职的职工外，在本企业连续签订两次固定期限劳动合同的员工，根据《劳动合同法》的规定，与员工签订无固定期限劳动合同。

虽然国企也实行全员劳动合同制，劳动和社会保障部门不再下达国有企业用工指标，编制部门不会给国企任何编制，但是国企有工资总额的控制权。也就是企业可以在SASAC、各类国企二、三级企业可在总部下达的工资总额范围内灵活用工。

在工资总额的指导下，各企业，还要按照上级企业的规定实行三定管理，也就是工资总额、固定员额编制、设定工作职责。但是这种编制是企业自己控制的，只要与企业签订劳动合同的员工，将属于编制内的工作人员，超过编制内的工作人员，你需要通过内部劳动力市场，无法在内部流动，可以采取内部退休、解除劳动合同等方式分流。

国企不仅在“三定”范围内灵活自主用工，根据生产经营的需要，或者工资总额紧张的时候，可以随时动态调整企业内部人员编制，压缩和合同制下的员工数量，而是会采取劳务派遣或者劳务外包的方式。从这个意义上说，国企没有编制内员工和合同制员工的区别，合同工也是内部编制的员工，但是合同工和劳务派遣工还是有的、外包工人之间的差异。

最后，从1986年7月以后，国有企业开始实行劳动合同用工制度改革，迄今，国企不再有编制内员工和合同制员工的区别，他们都是合同工，只要是与国企签订劳动合同的员工，都是国企的正式员工。除劳动合同制工人外，一些国有企业仍然有大量的劳务派遣工、外包工等。虽然这两个员工都在国企工作，但劳动关系属于劳务公司，不属于国企。